山東龍發(fā)環(huán)保科技有限公司(原勝利油田龍發(fā)工貿(mào)有限責(zé)任公司)成立于1996年...
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山東龍發(fā)環(huán)保科技有限公司原勝利油田龍發(fā)工貿(mào)有限責(zé)任公司成立于1996年5月...
2020-10-13
近年來,大氣污染防治工作成為是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn),相關(guān)的法律法規(guī)也在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的主要大氣環(huán)境問題的演變而不斷改革深化。尤其是現(xiàn)行大氣污染防治法的出臺(tái),為大氣污染防治治理工作提供更為堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。
現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》自2016年1月1日起實(shí)施,由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2018年10月26日進(jìn)行修正,共8章129條。現(xiàn)行的新《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有七大亮點(diǎn):
以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為主線;強(qiáng)化政府責(zé)任;加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)控制;堅(jiān)持源頭治理;強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控;信息公開公眾參與;加大處罰力度。
亮點(diǎn)一:強(qiáng)化責(zé)任和監(jiān)督管理
1.明確政府責(zé)任:地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.明確限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃制度:空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。
3.建立懲戒機(jī)制:對(duì)污染物排放總量或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),應(yīng)約談?wù)饕?fù)責(zé)人,并實(shí)施區(qū)域限批。
亮點(diǎn)二:防治措施
1、煤炭領(lǐng)域
1)推行煤炭洗選加工,限制高硫分、高灰分煤炭的開采。禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
2)鼓勵(lì)和支持潔凈煤技術(shù)的開發(fā)和推廣。
3)禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
4)加強(qiáng)民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
5)禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦。
6)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。
7)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
2、工業(yè)領(lǐng)域
1)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的,應(yīng)采取清潔生產(chǎn)工藝。
2)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行。
3)鼓勵(lì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑。
4)工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料,并建立臺(tái)賬。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。
5)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
6)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)產(chǎn)生的可燃性氣體不具備回收利用條件的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。
3、機(jī)動(dòng)車船領(lǐng)域
1)油耗:限制高油耗、高排放機(jī)動(dòng)車船的發(fā)展,推廣應(yīng)用新能源機(jī)動(dòng)車船。
2)排放量:機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
3)制度:建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回制度。
4、揚(yáng)塵領(lǐng)域
1)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)施工和運(yùn)輸?shù)墓芾恚刂屏隙押驮炼逊?,防治揚(yáng)塵污染。
2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià),并明確社工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。
3)裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。
4)碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。
5、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域
1)禁止在人口集中地區(qū)對(duì)樹木、花草噴灑劇毒、高度農(nóng)藥。
2)鼓勵(lì)支持對(duì)秸稈、落葉等進(jìn)行“五化”綜合利用。
3)禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。
4)任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
5)禁止生產(chǎn)、銷售和燃放不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹。
亮點(diǎn)三:重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合防治
國(guó)家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)確定牽頭的地方人民政府,定期召開聯(lián)席會(huì)議,開展大氣污染聯(lián)合防治,落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。
亮點(diǎn)四:重污染天氣應(yīng)對(duì)
1、建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系
2、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)建立會(huì)商機(jī)制,進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。
3、縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。
4、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府確定預(yù)警等級(jí)并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。
亮點(diǎn)五:信息公開和公眾參與
1、大氣污染質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)供公眾免費(fèi)查閱、下載。
2、重點(diǎn)排污單位名錄應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
3、負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布電子郵箱等;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果等情況。
4、新生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的排放檢驗(yàn)信息應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
5、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染來源及其變化趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
亮點(diǎn)六:加大處罰力度
法律責(zé)任30條,涉及10個(gè)執(zhí)法部門,監(jiān)管違法行為90余種;超標(biāo)排放最高罰款100萬元。
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
1)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
2)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
3)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;
數(shù)據(jù)來源:《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》