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2021-02-02
1月21日,生態(tài)環(huán)境部在京召開2021年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議。總結(jié)2020年和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢,謀劃“十四五”工作,安排部署2021年重點工作。
會議提出,2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持系統(tǒng)觀念,更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快推動綠色低碳發(fā)展,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。會議確定,2021年要抓好以下重點任務(wù)。
一、系統(tǒng)謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)
編制實施“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點領(lǐng)域?qū)m椧?guī)劃,推動編制建設(shè)美麗中國長期規(guī)劃;做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)環(huán)保工作;推進(jìn)環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“兩個正面清單”制度化;加快“三線一單”落地應(yīng)用;推進(jìn)固定污染源“一證式”監(jiān)管;支持服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。
二、編制實施2030年前碳排放達(dá)峰行動方案
加快建立支撐實現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)的項目庫,加快推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),深化低碳省市試點,強(qiáng)化地方應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),研究編制《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》;推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會取得積極成果,扎實推進(jìn)氣候變化南南合作。
三、繼續(xù)開展污染防治行動
推動出臺深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見,開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核和評估;持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動,加強(qiáng)PM2.5和O3協(xié)同控制,深入開展VOCs綜合治理,加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,做好北京冬奧會和冬殘奧會空氣質(zhì)量保障準(zhǔn)備工作;
繼續(xù)實施水污染防治行動和海洋污染綜合治理行動,大力推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè),推動重點流域、湖泊生態(tài)保護(hù)修復(fù),持續(xù)推動城市黑臭水體治理,加強(qiáng)入河(海)排污口監(jiān)督管理,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定;加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,繼續(xù)開展渤海入海排污口溯源整治,加強(qiáng)海洋垃圾污染防治監(jiān)管。
深入開展土壤污染防治行動,完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果集成與上報,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地分類管理,嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理和風(fēng)險管控,推進(jìn)重點地區(qū)開展化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估,繼續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),開展黃河流域“清廢行動”,繼續(xù)強(qiáng)化重點行業(yè)重點區(qū)域重金屬污染防治。
四、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)
做好COP15籌備,積極推動“2020年后全球生物多樣性框架”各項談判進(jìn)程;編制關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的指導(dǎo)意見,實施生物多樣性保護(hù)重大工程;深化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明示范建設(shè)。
五、確保核與輻射安全
推動更多省份建立核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),完善核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體系;強(qiáng)化核電、研究堆核安全監(jiān)管,協(xié)助推進(jìn)核電廢物處置,推動歷史遺留核設(shè)施退役治理,加快推進(jìn)放射性污染防治。
六、依法推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法
繼續(xù)開展第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察;開展夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理等重點專項任務(wù)監(jiān)督幫扶,推進(jìn)黃河和赤水河入河排污口排查,深化生活垃圾焚燒發(fā)電達(dá)標(biāo)排放專項整治;深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。
七、有效防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險
進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范化解能力,完善國家環(huán)境應(yīng)急指揮平臺建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備能力,深化上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè),組織開展生態(tài)環(huán)境安全隱患排查整治。
八、做好基礎(chǔ)支撐保障工作
持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革,制定實施構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系三年工作方案,建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度,推動省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革落實落地見效;增強(qiáng)科技支撐保障能力,組織實施PM2.5和O3復(fù)合污染協(xié)同防控科技攻關(guān),繼續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)研究,做好水專項收官攻堅。
健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)建設(shè),嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假;完善法規(guī)制度體系,推動制修訂重點領(lǐng)域法律法規(guī),穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂;加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo);擴(kuò)大國際合作與交流,進(jìn)一步提升履行國際公約的能力、水平和實效。