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2022-12-06
1.贛州某公司替換水樣干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施案
【案情簡介】
2022年5月20日,贛州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)某公司廢水排放口氨氮和化學(xué)需氧量小時(shí)數(shù)據(jù)極低,進(jìn)一步查看視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控站房存在無關(guān)人員頻繁進(jìn)出,同時(shí)廢水排放口處排入自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施采樣池的三股廢水顏色存在差異,疑似將一根橙色自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施采樣管插入其中一根相對(duì)清澈排水管中。
執(zhí)法人員立即對(duì)該公司開展現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司廢水排放口自動(dòng)監(jiān)控采樣池有一根生化系統(tǒng)產(chǎn)水排污管和兩根DTRO產(chǎn)水排污管,均正在出水匯入水質(zhì)自動(dòng)采樣器的采樣池中,但水質(zhì)自動(dòng)采樣器的采樣管卻插入在其中一根生化系統(tǒng)產(chǎn)水排污管中。
上述行為是該公司操作人員因擔(dān)心廢水排放口出水水質(zhì)異常產(chǎn)生督辦單,遂私自調(diào)整污水排放口視頻監(jiān)控?cái)z像頭角度,多次將連接水質(zhì)自動(dòng)采樣器的橙色塑料細(xì)軟管采樣頭插入在水質(zhì)更好、污染物濃度更低的其中一根排污管中,導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。
【查處情況】
該公司上述行為違反了《環(huán)境保護(hù)法》第43條第4款和《水污染防治法》第39條的規(guī)定。
2022年5月21日,贛州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第25條和《環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施查封、扣押辦法》(原環(huán)境保護(hù)部令第29號(hào))第4條第1款第(4)項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)該公司自動(dòng)監(jiān)控站房內(nèi)存儲(chǔ)視頻監(jiān)控錄像資料的刻錄機(jī)及其附屬電源、鼠標(biāo)實(shí)施扣押。
2022年6月21日,贛州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第3條第1款和《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第5條的規(guī)定,將該案移送公安機(jī)關(guān)。
經(jīng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司涉嫌污染環(huán)境罪,于2022年6月29日立案偵查。
2022年8月9日,公安機(jī)關(guān)依法將案件移送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院審查起訴,目前正在進(jìn)一步辦理中。
【啟示意義】
本案充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)分析開展網(wǎng)上巡查,采取非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管手段,遠(yuǎn)程精準(zhǔn)鎖定生態(tài)環(huán)境違法問題線索。在發(fā)現(xiàn)問題后直奔現(xiàn)場開展進(jìn)一步核查,通過“線上+線下”組合拳模式,極大提高了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作效率。
2.南昌某公司擅自變更量程上限干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施案
2021年11月26日,南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)會(huì)同市公安局食藥環(huán)偵支隊(duì)及第三方行業(yè)專家組成聯(lián)合檢查組,對(duì)某公司自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行情況開展突擊檢查。
執(zhí)法人員通過管理員權(quán)限查詢?cè)摴緹掕F廠燒結(jié)球團(tuán)脫硫煙氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng),調(diào)閱歷史數(shù)據(jù)(用戶參數(shù)修改記錄B界面),發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中二氧化硫的量程上限存在頻繁變動(dòng)的記錄(如:二氧化硫正常量程為0-200mg/m3,不定期變動(dòng)為0-10mg/m3、0-13mg/m3、0-12mg/m3等),量程變動(dòng)時(shí),該公司自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)歷史實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)會(huì)突然出現(xiàn)下降或量程觸頂情況,通過調(diào)閱視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn),在量程變動(dòng)的時(shí)間段,該公司有員工頻繁進(jìn)出。
該公司上述行為違反了《大氣污染防治法》第20條第2款的規(guī)定。
依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋[2016]29號(hào))第1條第(7)項(xiàng)和《刑法》第338條規(guī)定,2022年4月19日南昌市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
公安機(jī)關(guān)已于9月27日分別對(duì)犯罪嫌疑人甘某某、黃某、何某某、閔某某、張某某、羅某某等6人采取刑事措施,目前案件正在進(jìn)一步辦理中。
本案能準(zhǔn)確、有效、規(guī)范應(yīng)用自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)線索,借助第三方行業(yè)專家開展技術(shù)分析,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)控制現(xiàn)場,共同研判,鎖定違法證據(jù),嚴(yán)懲違法犯罪分子,充分發(fā)揮了“行刑銜接”對(duì)聯(lián)合打擊環(huán)境違法犯罪行為的重要作用。
3.撫州某公司稀釋水樣干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施案
2022年8月24日,全省污染源自動(dòng)監(jiān)控交叉執(zhí)法檢查第七組,對(duì)撫州某公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司涉嫌“通過稀釋排放干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管排放水污染物”的環(huán)境違法行為,并將問題線索交辦屬地進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
8月25日,撫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí),通過調(diào)取廢水總排口視頻監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)部分時(shí)間段該公司外排廢水顏色從黃色逐漸變成清澈透明,且期間自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)明顯大幅度降低。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,該公司擅自在污水總排口末端的待排池處接了一根水管,長期使用該水管沖洗待排池與排放管道,從而導(dǎo)致期間自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常。
執(zhí)法人員現(xiàn)場對(duì)原水、進(jìn)待排池污水、進(jìn)待排池消防水、清洗管道自來水、待排池排水等水樣進(jìn)行采樣監(jiān)測,檢測數(shù)據(jù)佐證了接入待排池水管排放的是自來水,對(duì)待排池內(nèi)的污水造成嚴(yán)重稀釋。
該公司上述行為違反了《水污染防治法》第39條的規(guī)定。
依據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號(hào))第1條第(7)項(xiàng)和《刑法》第338條規(guī)定,撫州市生態(tài)環(huán)境局將該案移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
目前該案件的相關(guān)當(dāng)事人已被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事措施,現(xiàn)處于法院刑事訴訟階段。
本案是交叉檢查組通過對(duì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控信息進(jìn)行全面分析和驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)的違法線索,檢查組與屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員積極對(duì)接、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),及時(shí)查實(shí)企業(yè)違法行為,充分體現(xiàn)了交叉檢查在合力打擊環(huán)境違法行為的積極作用。
4.撫州某公司篡改氧含量上限測量參數(shù)逃避監(jiān)管案
2022年7月29日,撫州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員通過“江西省污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)”發(fā)現(xiàn)撫州宜黃某公司存在異常數(shù)據(jù)波動(dòng)后,隨即查看該公司廢氣站房視頻監(jiān)控錄像記錄,發(fā)現(xiàn)7月28日23時(shí)59分23秒至29日0時(shí)3分17秒該公司廢氣自動(dòng)監(jiān)控站房內(nèi)的視頻被人為掐斷。
隨后,撫州市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)一步調(diào)查取證,通過調(diào)取該公司廢氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備相關(guān)參數(shù),發(fā)現(xiàn)在7月29日氧含量上限測量參數(shù)有修改痕跡。
經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,該公司有三臺(tái)生物質(zhì)鍋爐,因廢氣處理設(shè)施處理能力不足,致使其中兩臺(tái)鍋爐同時(shí)啟爐時(shí)超過了廢氣處理設(shè)施負(fù)荷,導(dǎo)致外排廢氣超標(biāo)。
于是,該公司生產(chǎn)廠長兼機(jī)械修理工邱某為防止廢氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備出現(xiàn)超標(biāo)數(shù)據(jù),故擅自拔掉站房攝像頭連接線后,將自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備的氧含量上限測量參數(shù)手動(dòng)往下調(diào)整(由技術(shù)規(guī)范要求的21%修改為18.09%),直至自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備顯示的外排廢氣折算值達(dá)標(biāo)。
該公司上述行為違反了《環(huán)境保護(hù)法》第42條第4款和《大氣污染防治法》第20條第2款的規(guī)定。
依據(jù)《大氣污染防治法》第99條第(3)項(xiàng)的規(guī)定,撫州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司處罰款50萬元,并依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條第(3)項(xiàng)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第6條第(1)項(xiàng)的規(guī)定,將案件移送公安機(jī)關(guān),目前正在進(jìn)一步辦理中。
在本案辦理過程中,市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門上下聯(lián)動(dòng),密切配合,發(fā)現(xiàn)可疑線索后,及時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法,開展現(xiàn)場勘查對(duì)于本案固定證據(jù)線索起到了至關(guān)重要作用。
5.宜春某公司錯(cuò)時(shí)排放純水干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施案
2022年3月23日,宜春市上高生態(tài)環(huán)境局依托污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)某公司自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有異常情況。
執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí),通過調(diào)取視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)該公司利用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備整點(diǎn)采樣監(jiān)測規(guī)律,在整點(diǎn)時(shí)段通過污水處理站排放口上方塑料管排放純水(新鮮自來水制備后的水),在非整點(diǎn)時(shí)段排放渾濁白色廢水,以干擾外排廢水自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的方式違法排放水污染物。
現(xiàn)場對(duì)自動(dòng)監(jiān)控房廢水總排口外排的白色渾濁廢水采樣監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果顯示:氨氮126mg/L(超標(biāo)1.52倍)、懸浮物5578mg/L(超標(biāo)17.6倍),超過了國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
該公司上述行為違反了《水污染防治法》第10條及39條的規(guī)定。
宜春市上高生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條第(3)項(xiàng)和《中華人民共和國水污染防治法》第83條第(2)(3)項(xiàng)的規(guī)定,參照《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)該公司以錯(cuò)時(shí)排放廢水、規(guī)避外排廢水采樣監(jiān)測時(shí)段、干擾自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式,超標(biāo)排放水污染物的行為處以61萬元罰款。
同時(shí),將該案件移送至公安機(jī)關(guān),對(duì)該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人依法予以行政拘留。
本案充分利用非現(xiàn)場監(jiān)管手段,發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)效用,精準(zhǔn)鎖定環(huán)境違法問題線索,依法嚴(yán)厲查處自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。
6.吉安某公司篡改設(shè)施運(yùn)行模式、替換水樣干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施案
2021年11月30日晚,吉安市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)吉水縣某公司廢水總排口出水水質(zhì)異常,且有人對(duì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行異常操作,形跡可疑。
執(zhí)法人員迅速響應(yīng),連夜趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查取證?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該公司廢水總排口氨氮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備采樣模式從“實(shí)際水樣”修改為“性能水樣”,并將采樣管插入一瓶裝有無色液體的塑料瓶中持續(xù)采樣;
總氮自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的采樣管從水質(zhì)采樣器的供水管上斷開并插入至一瓶裝有無色液體的塑料瓶中,水質(zhì)采樣器供水管斷口處被人為用小木棍堵住。
經(jīng)徹夜采樣、勘察問詢,該污水處理公司運(yùn)行主管王某承認(rèn),因其廢水總排口外排廢水超標(biāo),為防止自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標(biāo)報(bào)警情況,遂潛入自動(dòng)監(jiān)控站房違規(guī)改動(dòng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的運(yùn)行模式,并自行調(diào)配可達(dá)標(biāo)的水樣替代實(shí)際外排廢水,導(dǎo)致氨氮和總氮自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)嚴(yán)重失真。
經(jīng)檢測,當(dāng)晚該公司廢水總排口外排廢水氨氮、總氮濃度超標(biāo)。
該公司上述行為違反了《水污染防治法》第10條和第39條的規(guī)定,根據(jù)《水污染防治法》第83條第(2)項(xiàng)、第(3)項(xiàng)和《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,吉安市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為,對(duì)其通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物、超標(biāo)排放水污染物的違法行為處以合計(jì)70萬元罰款。
2022年2月17日,吉安市生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,2022年2月25日,吉安市公安局依法受理該案,目前正在進(jìn)一步辦理中。
本案利用自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析功能,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法的問題線索,第一時(shí)間開展現(xiàn)場調(diào)查和證據(jù)固定工作,重拳打擊惡意排污違法行為,對(duì)抱有僥幸心理,試圖利用夜色作為掩護(hù)進(jìn)行非法排污的企業(yè)形成強(qiáng)大震懾。
7.上饒某公司擅自修改氧含量參數(shù)干擾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施案
2022年8月22日,全省污染源自動(dòng)監(jiān)控交叉執(zhí)法檢查第三組對(duì)上饒某公司自動(dòng)監(jiān)控站房進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司煙氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施氧含量參數(shù)設(shè)置數(shù)值由規(guī)范要求的18修改為19,涉嫌通過修改氧含量參數(shù)降低煙氣的折算值,并將問題線索交辦屬地進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
8月26日,上饒市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證發(fā)現(xiàn),該公司生產(chǎn)線于4月30日停產(chǎn),停產(chǎn)后自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備持續(xù)報(bào)警,為了解除報(bào)警,該公司自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維人員李某在5月1日凌晨0點(diǎn)15分的時(shí)候擅自對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備煙氣氧含量參數(shù)進(jìn)行了更改,由18修改為19。
從5月1日至交叉檢查的8月22日期間,該公司自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施一直以異常參數(shù)運(yùn)行了114天。
該公司上述行為違反了《大氣污染防治法》第20條第2款的規(guī)定,根據(jù)《大氣污染防治法》第99條第(3)項(xiàng)和《江西省環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,并結(jié)合案件調(diào)查的實(shí)際情況、企業(yè)整改落實(shí)情況、悔過態(tài)度等,上饒市經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司處以12萬元人民幣罰款,并依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條第(3)項(xiàng)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第6條第(2)項(xiàng)的規(guī)定,將案件移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。
2022年9月28日,公安機(jī)關(guān)對(duì)該公司員工李某行政拘留七日。
本案問題線索由交叉檢查組發(fā)現(xiàn),檢查組與屬地執(zhí)法人員密切配合、快速反應(yīng),精準(zhǔn)固定違法證據(jù),嚴(yán)厲打擊了自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)造假違法行為。
8.景德鎮(zhèn)某公司擅自通氮?dú)饨档脱鹾扛蓴_自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施案
2022年6月18日,景德鎮(zhèn)市樂平生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)樂平某公司廢氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,隨即趕赴現(xiàn)場進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),一自稱為“某某環(huán)??萍加邢薰尽钡耐跄陈?lián)系該公司,并在征得企業(yè)的同意下,在其自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的前端管道處安裝了一個(gè)三通管道,在三通管道的另一端連上透明色pvc管,透明色pvc管末端連接到監(jiān)測房外的氮?dú)馄可?,以便于該公司通過人為控制向采樣管中通氮?dú)猓?/span>達(dá)到降低煙氣含氧量,從而降低自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的目的,造成外排煙氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。
該公司上述行為違反了《大氣污染防治法》第20條第2二款的規(guī)定,景德鎮(zhèn)市樂平生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《大氣污染防治法》第99條第(3)項(xiàng)規(guī)定對(duì)該公司處以20萬元罰款。同時(shí),依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第63條第(3)項(xiàng)規(guī)定將該案件移送公安機(jī)關(guān),目前正在進(jìn)一步辦理中。
本案中,生態(tài)環(huán)境部門利用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)可疑數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,鎖定違法問題線索,追根溯源,固定違法證據(jù),快查嚴(yán)處,提升了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能,嚴(yán)肅追究了排污企業(yè)干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施違法排污的法律責(zé)任,發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)打擊違法排污的強(qiáng)大震懾力。
9.玉溪市某紙業(yè)公司監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假逃避監(jiān)管案
2022年3月10日,玉溪市污染源在線數(shù)據(jù)信息中心匯同玉溪市生態(tài)環(huán)境局華寧分局執(zhí)法人員對(duì)某紙業(yè)有限公司開展污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場端運(yùn)維監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)該公司化學(xué)需氧量分析儀、氨氮分析儀、總磷分析儀采樣管被人為從正常測量的進(jìn)水管路拔出,將采樣管置于另置容器(礦泉水瓶)不明液體中進(jìn)行采樣測量,存在涉嫌監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假逃避監(jiān)管排污的行為。
環(huán)境監(jiān)測人員及時(shí)對(duì)另置容器中的不明液體及該公司排放的污水進(jìn)行了采樣監(jiān)測,經(jīng)檢測,另置容器中化學(xué)需氧量、氨氮等因子濃度和該公司污水排放口排放的污水對(duì)應(yīng)因子濃度差異較大。
【處理處罰情況】
該公司監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,逃避監(jiān)管排放污染物的行為,違反了《水污染防治法》第39條之規(guī)定,涉嫌篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。
依據(jù)《水污染防治法》第83條第3項(xiàng)之規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部門決定對(duì)該公司的環(huán)境違法行為處以罰款45.2萬元。并依法將案件移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵辦。
【案件啟示】
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,主動(dòng)接受監(jiān)督。排污企業(yè)逃避監(jiān)管,人為干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)采集,性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重,必須堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。本案中,企業(yè)無視法律法規(guī)規(guī)定,逃避監(jiān)管,被依法嚴(yán)肅予以查處,具有典型性、震懾性。
10.德宏州某硅業(yè)公司監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假逃避監(jiān)管案
2022年7月以來,德宏州生態(tài)環(huán)境局盈江分局頻繁收到某硅業(yè)有限公司煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況報(bào)告,引發(fā)了執(zhí)法人員警覺,執(zhí)法人員隨即從省污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)調(diào)閱了該公司自2022年6月份開爐生產(chǎn)以來的污染物在線監(jiān)測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)部分天數(shù)夜間時(shí)段監(jiān)測數(shù)據(jù)異常偏低,執(zhí)法人員從經(jīng)驗(yàn)判斷,企業(yè)一定存在貓膩。
2022年8月3日,執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行突擊現(xiàn)場執(zhí)法檢查,最終通過細(xì)致調(diào)查,查實(shí)該公司實(shí)施了以下違法行為。
一是干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。2022年7月18日上午7時(shí)左右,該公司環(huán)保管理工作人員擅自進(jìn)入煙氣在線監(jiān)測站房將煙氣連續(xù)在線監(jiān)測系統(tǒng)分析儀采樣管拔出進(jìn)行反吹作業(yè),反吹結(jié)束后未將采樣管插回分析儀,直至當(dāng)天上午10時(shí)47分,煙氣在線監(jiān)測運(yùn)維單位人員巡檢發(fā)現(xiàn)后才將采樣管插回分析儀,并主動(dòng)在巡檢記錄里詳細(xì)記錄了有關(guān)情況,采樣管拔出期間煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。該公司環(huán)保管理人員在未經(jīng)允許的情況下,擅自干擾儀器設(shè)備正常采樣,已涉嫌干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
二是非應(yīng)急情況下開啟應(yīng)急排放口,將部分大氣污染物直接外排。現(xiàn)場檢查時(shí),該公司1#爐布袋收塵室頂部4個(gè)旁路應(yīng)急開口處于打開狀態(tài),大量煙塵等污染物從應(yīng)急口溢出,該行為已涉嫌“非緊急情況下開啟應(yīng)急排放口”逃避監(jiān)管排污。
三是擅自停運(yùn)脫硫系統(tǒng)。經(jīng)過調(diào)閱該公司煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù),并對(duì)脫硫監(jiān)控系統(tǒng)記錄的風(fēng)機(jī)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、取證,查實(shí)2022年6月開爐生產(chǎn)以來,該公司多次在生產(chǎn)過程中于下午18時(shí)左右至次日7時(shí)左右停運(yùn)脫硫風(fēng)機(jī),使二氧化硫等污染物未經(jīng)脫硫系統(tǒng)處理直接從前端收塵布袋工段排放。
【案件處理處罰情況】
依據(jù)《大氣污染防治法》第99條第3項(xiàng)的規(guī)定,該案當(dāng)事人的行為屬“通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”,鑒于該企業(yè)屬于非重點(diǎn)排污單位,生態(tài)環(huán)境部門決定對(duì)該公司處以罰款50萬元。
對(duì)主要責(zé)任人移送公安予以行政拘留。
執(zhí)法實(shí)踐中,排污企業(yè)為了節(jié)約成本,往往通過逃避監(jiān)管的方式排放污染物,該類行為主觀惡性深,危害后果嚴(yán)重,歷來是監(jiān)管執(zhí)法打擊的重點(diǎn)。本案中,涉事企業(yè)故意干擾在線監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、擅自停運(yùn)脫硫系統(tǒng),在非應(yīng)急情況下開啟應(yīng)急排放口排放污染物,逃避監(jiān)管排放污染物的表現(xiàn)形式非常典型,后果嚴(yán)重,被生態(tài)環(huán)境部門依法查處。該案亮點(diǎn)突出,具有典型性、震懾性。